C’est le plus grand chantier de mobilité urbaine de l’histoire du Maroc. Doté d’une enveloppe de près de 11 milliards de dirhams, le Programme national pour le transport public urbain par autobus 2025-2029 prévoit l’acquisition de près de 3 800 autobus neufs, le déploiement de systèmes de billettique électronique et de SAEIV et la modernisation complète de la gouvernance du secteur, au bénéfice de 37 autorités délégantes couvrant 84 villes et concentrations urbaines. Quelles villes sont concernées ? Selon quel calendrier ? Et surtout, comment les communes, SDL et opérateurs peuvent-ils se préparer ? Décryptage complet.
Un programme historique de 11 milliards de dirhams
Annoncé par le ministère de l’Intérieur, le programme national 2025-2029 marque, selon les termes mêmes de ses initiateurs, une « rupture totale avec les anciennes expériences » de gestion déléguée du transport urbain. Il s’inscrit dans le prolongement direct des Hautes Orientations Royales contenues dans le message adressé par SM le Roi Mohammed VI aux secondes Assises nationales sur la régionalisation avancée, tenues à Tanger en décembre 2024, qui érigeait le développement d’un « système de transport inclusif et durable » en « exigence essentielle pour atteindre le développement régional intégré ».
Concrètement, le programme couvre l’ensemble de la chaîne de valeur du transport urbain, comme le détaille BTP News :
- L’acquisition de près de 3 800 autobus neufs, climatisés et répondant aux normes modernes de sécurité et de confort ;
- Le déploiement de systèmes de billettique électronique à bord de l’ensemble des flottes ;
- La mise en place de Systèmes d’Aide à l’Exploitation et d’Information Voyageurs (SAEIV) pour un pilotage en temps réel des réseaux ;
- L’aménagement des infrastructures : dépôts, stations d’arrêt, bornes de signalisation et centres de maintenance.
Le financement repose sur un partenariat entre les régions (un tiers) et le Fonds d’accompagnement des réformes du transport urbain et interurbain FRAT (deux tiers), dont le budget annuel passe de 2 à 3 milliards de dirhams.
Une nouvelle gouvernance : séparer l’investissement de l’exploitation
La grande innovation du programme est son modèle économique : l’État prend intégralement en charge l’investissement (acquisition des bus et des systèmes), tandis que l’exploitation est confiée à des opérateurs professionnels dans le cadre d’une gestion déléguée nouvelle génération, axée sur la qualité de service, l’innovation et la performance. Ce modèle, que nous avons vu à l’œuvre lors de notre déploiement à Benslimane comme à Oujda avec la SDL locale, renforce les mécanismes de contrôle des autorités délégantes et garantit une gouvernance plus transparente à condition de disposer des bons outils de suivi, à commencer par la billettique et le SAEIV.
Phase 1 (2025-2026) : 29 villes, 1 487 autobus, c’est déjà parti
La première phase du programme est en cours d’exécution. Selon Médias24, elle prévoit 1 487 autobus pour les agglomérations suivantes :
- Tanger (avec Assilah) ;
- Tétouan (avec Fnideq) ;
- Fès ;
- Rabat et sa région ;
- Benslimane ;
- Marrakech (avec Tamansourt et Benguérir) ;
- Agadir (avec Inzegane-Aït Melloul).
Au total, 29 villes et concentrations urbaines bénéficient de cette première vague, qui inclut explicitement « l’acquisition du système billettique et du Système d’aide à l’exploitation et à l’information voyageurs (SAEIV) et la réalisation du centre de maintenance ».
Les livraisons ont d’ailleurs commencé : 257 autobus neufs ont été réceptionnés au port de Casablanca en une seule opération, destinés notamment à Marrakech (49 bus), Agadir (40), Tanger (56), Tétouan (68) et Benslimane (44). C’est précisément dans ce cadre que Somayar a équipé les nouveaux bus de Benslimane en billettique intelligente et SAE, avec notre application de mobilité TarikGo un réseau opérationnel dès le premier jour d’exploitation.
Phase 2 : 18 autorités délégantes, 24 villes
La deuxième phase du programme concerne 18 autorités délégantes couvrant 24 villes et concentrations urbaines avoisinantes, dont :
- Oujda où le renouvellement est déjà engagé avec la SDL locale
- Dakhla
- Guelmim
- Essaouira
- Tinghir
- Taounate
- Sidi Bennour
Pour ces villes, la fenêtre de préparation est ouverte : c’est maintenant que les autorités délégantes définissent leurs cahiers des charges, notamment sur le volet des systèmes intelligents. Notre guide comment choisir votre système de billettique bus détaille les critères techniques et fonctionnels à intégrer dès la phase d’étude.
Phase 3 (2027-2029) : 31 villes, dont Casablanca
La troisième phase cible 12 autorités délégantes couvrant 31 villes et concentrations urbaines, avec l’acquisition de 1 482 autobus supplémentaires. Parmi les villes concernées :
- Casablanca le plus grand réseau du Royaume
- Meknès
- Khouribga
- Laâyoune
- Béni Mellal
- Nador et El Aroui
- El Jadida et Azemmour
À noter : Laâyoune et Béni Mellal figurent déjà parmi les villes où la billettique Somayar est opérationnelle, la nouvelle phase viendra y renforcer et étendre les dispositifs existants avec les flottes neuves.
Au-delà des bus : tramways, BHNS et plans de mobilité
Le programme s’articule avec les grands projets structurants financés via le FRAT : quatre lignes de tramway et deux lignes de bus à haut niveau de service (BHNS) à Casablanca (98,9 km au total, 7,3 milliards de DH), deux lignes de tramway supplémentaires à Rabat-Salé et une ligne de BHNS à Agadir. Le ministère encourage par ailleurs les collectivités à élaborer des plans de mobilité urbaine durable (PMUD),une démarche déjà engagée à Benslimane dans la perspective de la Coupe du Monde 2030, comme nous le racontions dans notre retour d’expérience.
Précision utile relayée par Médias24 : ce programme de modernisation n’est pas lié au dispositif spécifique de préparation du Mondial 2030, il concerne tout le territoire national et répond à des besoins structurels de mobilité quotidienne.
Billettique et SAEIV : le cœur technologique du programme
Si les autobus neufs sont la partie visible du programme, sa réussite se jouera en grande partie sur les systèmes intelligents qui les accompagnent. Le nouveau modèle de gouvernance repose en effet sur la capacité des autorités délégantes à contrôler la qualité de service et les recettes ce qui est impossible sans :
- Une billettique électronique qui trace chaque titre vendu, en temps réel, par ligne, par bus et par conducteur, condition de la transparence financière exigée par le nouveau cadre contractuel ;
- Un SAE qui supervise la ponctualité, le respect des itinéraires et l’état de la flotte, comme le détaille notre page SAE-SIV ;
- Une information voyageurs en temps réel (applications mobiles, girouettes, annonces) qui rehausse l’expérience des usagers et la fréquentation ;
- Un reporting complet pour objectiver les indicateurs de performance des contrats de gestion déléguée.
Ces exigences rejoignent les standards internationaux promus par l’UITP (Union Internationale des Transports Publics), dont s’inspirent les réseaux les plus performants.
L’expérience Somayar : 11 villes déjà équipées
Chez Somayar, nous déployons précisément ces systèmes depuis des années dans les réseaux marocains. Notre solution complète billettique embarquée E-Ticket Bus, SAE, information voyageurs, applications TarikGo et 7AFILATI, géolocalisation GPS est aujourd’hui opérationnelle dans 11 villes marocaines : Tétouan, Kénitra, Taza, Khénifra, Béni Mellal, Taroudant, Laâyoune, Berkane, Errachidia, Benslimane et Oujda. Plusieurs de ces villes figurent dans les phases du programme national : nous connaissons donc de l’intérieur les exigences des nouveaux cahiers des charges, pour les avoir déjà mises en œuvre sur le terrain. Découvrez nos projets et notre contribution aux réseaux de bus urbains en Afrique.
Communes, SDL, opérateurs : comment se préparer dès maintenant ?
Que votre ville soit en phase 1, 2 ou 3, l’anticipation est décisive. Voici les 4 chantiers à engager sans attendre :
- 1. Définir le cahier des charges des systèmes intelligents : périmètre fonctionnel de la billettique (titres, abonnements, paiement sans contact), exigences SAE, information voyageurs, reporting. Les erreurs de spécification se paient pendant toute la durée du contrat ;
- 2. Penser l’intégration dès le départ : billettique, SAE, girouettes, comptage passagers et GPS doivent former un écosystème unique, pas une juxtaposition de systèmes incompatibles ;
- 3. Prévoir la formation et l’accompagnement : conducteurs, receveurs, contrôleurs et agents d’exploitation doivent être opérationnels dès le premier jour, notre retour d’expérience de Benslimane le démontre ;
- 4. Exiger un support local et durable : la maintenance des systèmes embarqués sur 5 à 10 ans d’exploitation nécessite un partenaire présent au Maroc, réactif et pérenne.
Contactez nos équipes pour un accompagnement dans la préparation de votre projet : audit de votre réseau, aide à la spécification technique et démonstration de nos solutions déployées dans 11 villes du Royaume.
Questions fréquentes sur le programme national 2025-2029
Quel est le budget du programme national de transport urbain 2025-2029 ?
Le programme est doté d’une enveloppe de près de 11 milliards de dirhams, financée pour un tiers par les régions et pour deux tiers par le Fonds d’accompagnement des réformes du transport urbain et interurbain (FRAT).
Combien de bus seront acquis dans le cadre du programme ?
Près de 3 800 autobus neufs seront acquis au total, dont 1 487 dès la première phase (2025-2026) et 1 482 en phase 3 (2027-2029). Le programme inclut également les systèmes de billettique, les SAEIV et les centres de maintenance.
Quelles villes sont concernées par la première phase ?
La phase 1 couvre 29 villes et concentrations urbaines autour de 7 agglomérations principales : Tanger, Tétouan, Fès, Rabat, Benslimane, Marrakech et Agadir, ainsi que leurs villes avoisinantes (Fnideq, Assilah, Tamansourt, Benguérir, Inzegane-Aït Melloul).
Casablanca est-elle incluse dans le programme ?
Oui, Casablanca fait partie de la troisième phase (2027-2029), aux côtés de Meknès, Khouribga, Laâyoune, Béni Mellal, Nador, El Jadida et d’autres villes. La métropole bénéficie par ailleurs de projets structurants spécifiques : quatre lignes de tramway et deux lignes de BHNS financées via le FRAT.
Que comprend le volet « systèmes intelligents » du programme ?
Chaque réseau sera doté d’un système de billettique électronique, d’un Système d’Aide à l’Exploitation et d’Information Voyageurs (SAEIV) et d’outils de reporting, garantissant la transparence des recettes et la qualité de service exigées par le nouveau modèle de gestion déléguée.
